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省国资委简报(“两学一做”专刊)——吉粮资产公司“五位一体”帮扶模式 建立扶贫长效机制
作者:admin    分类:媒体脊梁    时间:2017-3-6 16:37:15    浏览:990次
吉粮资产公司“五位一体”帮扶模式 建立扶贫长效机制

    吉林粮食资产管理有限公司(以下简称“吉粮资产”)按照省委、省政府及省国资委脱贫攻坚有关要求,将脱贫攻坚作为分内之事、应尽之责,结合“两学一做”学习教育,科学谋划新思路、新办法,以“政府推动、金融支持、企业帮扶、合作社为主体、村集体和贫困户获益”的“五位一体”产业帮扶模式,全面建立扶贫工作长效机制。
    吉粮资产负责包保帮扶的洮南市二龙乡二龙村,现有447户,1483人,全村土地贫瘠,种植结构单一,村民收入主要依靠种植业,经确认现有贫困户120户,贫困人口295人,其中重点贫困户18户,贫困人口32人。
    接到脱贫攻坚任务后,党委书记袁维森同志带队赶赴二龙村,深入贫困户调研走访,现场召开党委扩大会部署扶贫工作,成立了扶贫工作组和一线扶贫工作队,下派了第一书记。经摸底调查,公司和当地政府及各方专家反复研究论证,根据“因势利导、因地制宜”的扶贫思路,确立了“五位一体”产业帮扶模式和“532”利益联系机制(即利润的50%用于偿还贷款和再生产、30%作为贫困户分红、20%投入村里公益事业)。先是根据政策导向筹划项目,获得政府的支持和金融机构的认可后,成立合作社,筹集资金,最后以BOT方式负责建设—运营—移交(或BLT方式负责建设—租赁—移交)。运营期间,无论盈亏都由公司负责还贷。合作期间,贫困户(村集体)每年都能享受到利润分红,公司为贫困户(村集体)“打工”;待收回成本或偿还贷款后,所形成资产无偿移交给政府或村集体。这样既保证公司资金的合理支出、使用和回收,又能增加政府(村集体)资产性收益,实现“造血”功能,从根本上保证脱贫攻坚的效果。
    吉粮资产公司领办了洮南市希望种养殖专业合作社,将特困户无偿纳入合作社中,谋划并于2016年8月底完成“希望农牧小区”一期项目建设。今年年底可为特困户带来人均500—600元的纯收入,实现扶贫项目当年谋划、当年建设、当年运营、当年收益的目标。预计到2018年,能够实现年50万元的收入。“五位一体”产业扶贫模式谋划科学,定位准确,具有可复制性和操作性,得到当地政府和新闻媒体的肯定,凤凰网和新浪网先后进行了跟踪报道。
    吉粮资产公司坚持将脱贫攻坚与“两学一做”学习教育紧密结合,以二龙村为教育基地,组织党员特别是党员领导干部到二龙村实地体验慰问,并在扶贫基地现场召开“两学一做”学习座谈会,向小学生捐赠学习用品,号召全体党员不忘初心,牢记使命,带着感情、带着责任全心全意为困难群众服务,凝心聚力,为脱贫攻坚贡献力量。此外,公司还在村集体资金需求、特困户日常生活、特困户医疗救助、资助贫困学生、危房改造、募集爱心捐款、关爱贫困村儿童等方面提供力所能及的帮扶,累计投入资金220多万元。

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